/
Pregled makroekonomskih gibanj, september 2026

Pregled makroekonomskih gibanj, september 2026

Kazalo vsebine

Povzetek

Gospodarska rast v Sloveniji je v drugem četrtletju presegla pričakovanja kljub zaostrenim geopolitičnim razmeram v svetu. Omejen nabor podatkov in ocene kažejo nadaljevanje rasti tudi v tretjem četrtletju. Inflacija ostaja povišana.

Gospodarska rast evrskega območja je v drugem četrtletju z 0,4 % presegla pričakovanja, kar kaže njegovo odpornost kljub zaostrenim geopolitičnim razmeram in visokim cenam energentov. Anketni kazalniki za julij in avgust nakazujejo nadaljevanje rasti, zlasti ob pospešku aktivnosti v predelovalnih dejavnostih. Tveganja za nadaljnjo rast ob tem ostajajo povečana zaradi vztrajajoče geopolitične negotovosti, kar se odraža v razmeroma šibkem zaupanju podjetij. Po ponovni zaostritvi konflikta na Bližnjem vzhodu se je skupna inflacija julija okrepila na 2,9 %, k čemur je poleg cen energentov prispevala tudi višja osnovna inflacija (2,5 %), ki pa za zdaj ne kaže izrazitejših posrednih učinkov.

Svet ECB je na junijskem zasedanju ob povišanih inflacijskih pritiskih zvišal vse tri ključne obrestne mere za 0,25 odstotne točke, na julijskem pa jih je ohranil nespremenjene. Svet ECB je julijsko odločitev utemeljil z oceno, da kljub tveganjem za višjo inflacijo raven obrestnih mer po junijskem zvišanju predstavlja dobro izhodišče za nadaljnje ukrepanje. Fed je na junijskem in julijskem zasedanju ohranil ključno obrestno mero nespremenjeno zaradi negotovosti glede vpliva konflikta na Bližnjem vzhodu na dolgoročno gibanje inflacije v ZDA. Zaradi vztrajno višjih cen energentov vlagatelji letos pričakujejo eno zvišanje ključne obrestne mere Fed, medtem ko se za ECB pričakujeta eno do dve zvišanji ključnih obrestnih mer po 25 bazičnih točk.

Dogajanje na finančnih trgih so od začetka julija zaznamovali predvsem prekinitev premirja med ZDA in Iranom ter nadaljnje motnje v dobavi energentov. Zahtevane donosnosti ameriških in nemških državnih obveznic so se v tem obdobju zvišale ob okrepitvi pričakovanj, da bodo motnje v dobavi energentov pospešile rast cen. Obenem so se osrednji svetovni delniški indeksi večinoma zvišali zaradi spodbudnejših poslovnih rezultatov večjih delniških družb in obnovljenega optimizma glede rasti sektorja umetne inteligence. Vrednost ameriškega dolarja je ob objavah slabših ameriških makroekonomskih podatkov od začetka julija upadla, ceni nafte in zlata pa sta se zvišali.

Gospodarska rast v Sloveniji je v drugem četrtletju občutno presegla pričakovanja; BDP se je četrtletno povečal za 1,8 %, medletno pa za kar 5,0 %. Visoko rast sta še naprej podpirali predvsem domača potrošnja in investicije, zlasti v gradbeništvu, ki so jih nadalje pomembno spodbujali državni infrastrukturni projekti, povečalo pa se je tudi dolgoročno kreditiranje. Z nadaljnjo realno rastjo mase plač in ugodnimi razmerami v turizmu so se precej okrepile storitve, ob rasti izvoza je bila večja tudi aktivnost v logističnih dejavnostih. Rast dodane vrednosti v predelovalnih dejavnostih se je opazno pospešila kljub zaostrenim razmeram v mednarodnem okolju, izboljšanje razmer pa je bilo zaznano v večini panog. Kazalniki gospodarske klime in drugi visokofrekvenčni podatki nakazujejo nadaljevanje rasti tudi v tretjem četrtletju, vendar naj bi bila ta bolj umirjena. Napovedni modeli trenutno ocenjujejo četrtletno rast BDP pri 0,5 %.

Mednarodna menjava se je v drugem četrtletju okrepila. Na rast nominalne blagovne menjave je močno vplivala povečana trgovina z nafto in naftnimi derivati. Poleg te sta medletno rast izvoza blaga poganjali predvsem farmacevtska in avtomobilska panoga. Rast blagovnega uvoza so podpirale zlasti surovine, kar povezujemo s predhodno nabavo in okrepljeno domačo proizvodno aktivnostjo, na nominalno rast pa so močno vplivale tudi podražitve. Izvoz storitev se je prav tako okrepil, še posebej transportnih storitev in potovanj. Prvi podatki o številu nočitev tujih turistov kažejo ugodno turistično sezono. Enoletni presežek tekočega računa je dosegel 3,6 % BDP, k njemu pa je prispevala izključno storitvena menjava, medtem ko je blagovna menjava znova izkazovala primanjkljaj.

Na trgu dela so se ob stabilnem številu delovno aktivnih tudi v poletnih mesecih ohranjale precejšnje razlike med dejavnostmi. Zaposlenost v predelovalnih dejavnostih se je še naprej zmanjševala, v storitvah pa povečevala. Ob pospešku gospodarske aktivnosti so se okrepila zaposlitvena pričakovanja podjetij, vendar pomanjkanje delavcev ostaja izrazito, zato podjetja nadaljujejo z zaposlovanjem tujcev. Brezposelnost ostaja na zgodovinsko nizkih ravneh. Rast plač se je junija okrepila na 8,3 %, k čemur je prispevalo predvsem nadaljevanje plačne reforme v javnem sektorju. Ob ugodnejši gospodarski rasti se je izboljšala produktivnost dela, realna rast plač pa ostaja visoka.

Medletna rast cen življenjskih potrebščin, merjena s HICP, se je avgusta okrepila na 3,4 %. S tem že od aprila letos vztraja nad tremi odstotki. Gibanje cen so v zadnjih mesecih določale predvsem cene energentov, še posebej naftnih derivatov, katerih izrazito rast so deloma blažili državni ukrepi. Rast cen hrane za zdaj ostaja razmeroma nizka, precejšnje tveganje za njeno pospešitev pa predstavljajo dražji energenti in izredno sušno poletje. Posamezni cenovni pritiski se namreč že kažejo vzdolž proizvodnih verig, zlasti pri surovinah. Rast cen drugega blaga ostaja šibka, zato je osnovna inflacija, tj. inflacija, merjena brez cen energentov in hrane, skoraj v celoti posledica rasti cen storitev. Avgusta se je ustalila pri 2,5 %, storitvena inflacija pa pri 4,3 %, podprta z visoko rastjo stroškov dela in robustno zasebno potrošnjo.

Primanjkljaj konsolidirane bilance javnega financiranja se je kljub solidni rasti prihodkov medletno povečal in v prvih sedmih mesecih dosegel 1,3 mrd EUR, kar je približno 0,3 mrd EUR več kot lani. Visoko so rasli prispevki za socialno varnost, med odhodki pa izstopajo plače javnih uslužbencev, investicije in storitve dolgotrajne oskrbe. Največji delež primanjkljaja izhaja iz državnega proračuna, za katerega je v pripravi rebalans. Pripravljajo se tudi proračunski načrti za prihodnji dve leti, ključno pa bo zagotavljanje srednjeročne vzdržnosti dolga države in obvladovanje izdatkov. Javne finance so izpostavljene številnim tveganjem, povezanim z obrambnimi izdatki, cenami energentov, demografijo, zelenim prehodom in obnovo po poplavah. Dodatno negotovost prinaša tudi morebitna uveljavitev ukrepov iz Zakona o interventnih ukrepih za razvoj Slovenije.

   ***

V tokratni publikaciji podrobneje analiziramo energetske šoke in njihov vpliv na evropsko in domače gospodarstvo, ki sta obe močno odvisni od uvoza energentov. Energetski šoki se prek višjih stroškov energije prenašajo v inflacijo in zavirajo gospodarsko aktivnost zaradi pritiskov na stroškovno konkurenčnost, zmanjšanja kupne moči gospodinjstev in dobičkonosnosti podjetij. Njihov prenos v inflacijo in gospodarstvo se med državami razlikuje glede na značilnosti trga, regulacijo, davčno politiko in energetsko intenzivnost proizvodnje. Energetski šoki tudi stopnjujejo pritiske konkurence tretjih držav, ki so v večji meri energetsko samozadostne, visoke cene energentov pa lahko zmanjšujejo privlačnost naložb za vlagatelje. Prilagajanje energetskim šokom zato zahteva vse večjo energetsko učinkovitost, prestrukturiranje gospodarstva in ustrezne vire financiranja zelenega prehoda. Analiza bančnega financiranja kaže, da energetski šoki ne spodbudijo bank, ki so bolj izpostavljene ogljično intenzivnim podjetjem, k financiranju investicij v večjo energetsko učinkovitost. To nakazuje prostor za nadaljnji razvoj pristopov k financiranju naložb, ki zmanjšujejo izpostavljenost podjetij nihanjem cen uvoženih energentov.

Prilagajanje na energetske šoke pa ni odvisno le od odziva podjetij in finančnega sistema, temveč tudi od ustrezne podpore ekonomskih politik. Denarna politika ne more v celoti izničiti neposrednih inflacijskih učinkov energetskih šokov, lahko pa omejuje njihovo vztrajnost in prispeva k zasidranju inflacijskih pričakovanj. Fiskalni ukrepi so v zadnjih dveh energetskih krizah prav tako pomagali blažiti cenovne pritiske, a so hkrati povečevali javnofinančni primanjkljaj. Večja fiskalna prožnost na ravni EU državam po novem omogoča več manevrskega prostora za podporo naložbam v energetsko odpornost in zeleni prehod. Ekonomske politike tako lahko prispevajo k blaženju kratkoročnih posledic energetskih šokov in ustvarjanju pogojev za dolgoročno prilagajanje gospodarstva.

1Mednarodno okolje

Aktivnost svetovnega gospodarstva je ostala kljub povečani geopolitični negotovosti in visoki rasti cen energentov v drugem četrtletju pozitivna, anketni kazalniki pa nakazujejo nadaljevanje njene rasti tudi na začetku tretjega četrtletja.

Gospodarska rast v pomembnejših gospodarstvih je v drugem četrtletju ostala pozitivna, čeprav so geopolitične napetosti in negotovost ostale povečane. V ZDA je gospodarstvo zraslo za 0,4 %, kar je sicer nekoliko pod tržnimi pričakovanji. Pozitivno je presenetila zasebna potrošnja, ki se je po šibkejšem prvem četrtletju okrepila. Investicije, predvsem v tehnologije umetne inteligence, so še naprej pomembno prispevale k rasti, medtem ko sta bila prispevka neto izvoza in državne potrošnje negativna. V Združenem kraljestvu se je rast gospodarstva nadaljevala (0,4 %), a je bila nekoliko počasnejša kot četrtletje prej (0,6 %). Poganjale so jo predvsem investicije v tehnologijo IT in zasebna potrošnja. Na Japonskem je gospodarska rast z 0,3 % presenetila navzdol. K šibkejši rasti so prispevali stroškovni pritiski, povezani z vojno na Bližnjem vzhodu, ki so zavirali domače povpraševanje. Ob povečani negotovosti je bil negativen tudi prispevek investicij, medtem ko je izvoz k rasti prispeval pozitivno. Na Kitajskem se je gospodarska rast upočasnila na 0,9 %. Glavno gonilo rasti je ostal neto izvoz, medtem ko je domače povpraševanje ostalo šibko.

Glede na anketne kazalnike se je rast svetovne gospodarske aktivnosti nadaljevala tudi na začetku tretjega četrtletja. Sestavljeni kazalnik PMI se je julija zvišal na 52,6 indeksne točke, predvsem zaradi močnejše rasti v storitvenih dejavnostih, kar nakazuje izboljšanje zaupanja potrošnikov ob nižjih cenah energentov in posledično večjem razpoložljivem dohodku (slika 1.1 levo). Nasprotno se je rast v predelovalnih dejavnostih rahlo umirila, med drugim zaradi izzvenevanja učinka prednaročanja in manjšega kopičenja zalog ob nižjih cenah energentov.[1] Stopnja rasti v teh dejavnostih kljub temu ostaja razmeroma visoka, saj jo podpira močno povpraševanje po informacijski tehnologiji, povezani z umetno inteligenco. Pritiski v svetovnih dobavnih verigah so se julija nadalje umirjali, kar se kaže v nižjih cenovnih pritiskih pri vhodnih proizvodih in nadaljnjem znižanju indeksa pritiskov v svetovnih dobavnih verigah (GSCPI; slika 1.1 desno).

Slika 1.1: Kazalniki gospodarskih gibanj v svetovnem gospodarstvu

Viri: Bloomberg, GSCPI, preračuni Banke Slovenije. Zadnji podatek: julij 2026.

Gospodarstvo evrskega območja je v drugem četrtletju ostalo odporno, anketni kazalniki pa nakazujejo nadaljevanje rasti v tretjem četrtletju.

Evrsko gospodarstvo se je v drugem četrtletju izkazalo za odpornejše od pričakovanj, saj se poslabšanje kratkoročnih gospodarskih obetov, ki so ga ob začetku vojne na Bližnjem vzhodu nakazovali anketni kazalniki, ni odrazilo v gospodarski aktivnosti. Brez upoštevanja Irske se je gospodarstvo enako kot v prvem četrtletju povečalo za 0,3 %, rast celotnega evrskega območja pa je bila še za 0,1 odstotne točke višja (slika 1.2, levo). Glede na mesečne kazalnike je rast izhajala predvsem iz storitvenih in predelovalnih dejavnosti, medtem ko je bila v gradbeništvu in trgovini na drobno šibka (slika 1.2, desno). Med večjimi gospodarstvi območja je bila rast najvišja v Španiji pri 0,7 %, medtem ko je bila v Nemčiji in Italiji 0,3- oziroma 0,2-odstotna, v Franciji pa je gospodarska aktivnost stagnirala.

Odpornost evrskega gospodarstva se glede na anketne kazalnike ohranja tudi v tretjem četrtletju. Ti so se julija in avgusta okrepili kljub ponovnemu zaostrovanju geopolitičnih razmer na Bližnjem vzhodu in vnovični rasti cen energentov. Sestavljeni kazalnik PMI je avgusta dosegel 52,1 indeksne točke, ob najmočnejši rasti v predelovalnih dejavnostih po maju 2022 in nadaljevanju stabilne rasti v storitvah. Aktivnost v predelovalnih dejavnostih je podpiralo močnejše povpraševanje, povezano tudi s prednaročanjem in kopičenjem zalog ob ponovno višji geopolitični negotovosti. Dodatno so jo spodbujali povpraševanje po tehnoloških proizvodih, povezanih z umetno inteligenco, in povečani izdatki za obrambo. Na odpornost evrskega gospodarstva kaže tudi kazalnik gospodarskega razpoloženja ZEW, ki se je avgusta zvišal na najvišjo raven v zadnjih šestih mesecih in presegel tržna pričakovanja. Kljub ugodnim tekočim gibanjem kazalnikov aktivnosti in razpoloženja tveganja za rast ostajajo manj ugodna, zlasti zaradi negotovosti glede nadaljnjega razvoja geopolitičnih razmer in posledično šibkejšega zaupanja podjetij.

Slika 1.2: Kazalniki gospodarskih gibanj v evrskem območju

Viri: Eurostat, Bloomberg, preračuni Banke Slovenije. Zadnji podatek levo: BDP – drugo četrtletje 2026, PMI – avgust 2026, desno: junij 2026, storitve – maj 2026.

Opomba: Na sliki desno so prikazani realni indeksi prihodkov v trgovini na drobno brez motornih vozil, industrijske proizvodnje, obsega izvedenih gradbenih del in storitev brez finančnih dejavnosti, prilagojeni delovnim dnem.

Skupna inflacija v evrskem območju se je julija okrepila, potem ko so se razmere na Bližnjem vzhodu ponovno zaostrile.

Medletna rast cen v evrskem območju, merjena s HICP, se je julija okrepila za 0,1 odstotne točke, na 2,9 % (slika 1.3, levo). K rasti so prispevale cene energentov in osnovna inflacija, medtem ko se je rast cen hrane znižala. Cene energentov so bile medletno višje za 10,3 %, potem ko so se junija (pri 8,5 %) tekoče pocenile zaradi nižjih svetovnih cen nafte, ki so odražale ugodnejše obete glede razrešitve konflikta na Bližnjem vzhodu. Poleg višjih cen na svetovnih trgih k energetski inflaciji znova pomembneje prispevajo stroški in marže rafiniranja, junija pa so se iztekli tudi nekateri fiskalni ukrepi držav članic, namenjeni zajezitvi maloprodajnih cen goriv.[2]

Nasprotno se je medletna rast cen hrane nadalje znižala na 1,2 % (junija 1,5 %). Rast cen predelane hrane je pri 0,7 % nadaljevala večmesečni trend zniževanja pod vplivom preteklega umirjanja cen prehrambnih surovin na svetovnih trgih in medletno cenejših uvoženih izdelkov in proizvodov pri proizvajalcih (slika 1.3, desno). Podobno se je rast cen nepredelane hrane upočasnila na 2,4 %, tj. za 0,7 odstotne točke manj kot junija. K temu je prispevalo nadaljnje umirjanje medletnih rasti cen svežega sadja, zelenjave in mesa. V prihodnjih mesecih bi se lahko v cenah hrane odrazili višji stroškovni pritiski, povezani s tekočimi podražitvami energentov, dodatno tveganje navzgor pa predstavljajo tudi posledice poletnih vročinskih valov in pojava El Niño.

Osnovna inflacija, tj. inflacija, merjena brez cen energentov in hrane, se je julija povišala za 0,1 odstotne točke, na 2,5 %. K temu je deloma prispevala storitvena inflacija, ki je bila pri 3,3 % za 0,1 odstotne točke višja kot mesec prej in že več kot leto ostaja v območju rahlo nad tremi odstotki. Omejeno gibanje še naprej spremljajo razmeroma stabilni domači cenovni pritiski, prav tako pa kazalniki ECB do vključno prvega četrtletja 2027 na trgu dela ne kažejo večjih sprememb. Medletna rast cen neenergetskega industrijskega (v nadaljevanju: drugega) blaga se je povišala na 0,9 % (junija 0,7 %). S tem se nadaljuje njihova rahlo višja rast, ki sovpada s povečanimi pritiski vzdolž cenovne verige (slika 1.3, desno).

Skupna inflacija v Sloveniji je bila julija za 0,1 odstotne točke višja od evrske. Razlika je bila za 0,8 odstotne točke nižja od junijske, predvsem zaradi umiritve sicer še vedno večjega prispevka energentov pri nas, ki je izhajala iz izpada učinka osnove pri elektriki in nadaljnje regulacije cen goriv. Razlika v osnovni inflaciji je bila enaka, in sicer 0,1 odstotne točke. Razpon skupne inflacije med članicami evrskega območja je znašal 3,4 odstotne točke. Najvišjo skupno inflacijo je drugič zapored dosegla Litva (5,4 %), najnižjo pa enako Estonija (2,0 %).

Slika 1.3: Gibanje cen v evrskem območju in cenovni pritiski

Viri: Eurostat, ECB, preračuni Banke Slovenije. Zadnji podatek levo: julij 2026, desno: junij 2026.

Opomba: Na sliki desno črtkane črte predstavljajo medletno rast uvoznih cen, polne pa medletno rast cen pri proizvajalcih na domačem trgu.

Okvir 1.1: Vloga denarne politike in vpliv odzivanja na energetske šoke

Denarna politika ne more v celoti izničiti kratkoročnih inflacijskih učinkov naftnega šoka, lahko pa pomembno omeji njegove srednjeročne posledice.

Zaostritev konflikta na Bližnjem vzhodu po napadu ZDA na Iran februarja letos je povzročila izrazit skok cen nafte in s tem negativen ponudbeni šok za evrsko območje in Slovenijo. Ker sta obe gospodarstvi neto uvoznici energije, višje cene energentov poslabšujejo pogoje menjave, zmanjšujejo kupno moč in povečujejo stroške podjetij, s tem pa krepijo inflacijo in hkrati zavirajo gospodarsko aktivnost (glej tudi okvirja 3.4 in 5.1). To predstavlja poseben izziv za denarno politiko, saj ta inflacijske pritiske blaži primarno z omejevanjem ekonomske aktivnosti na strani povpraševanja, prek višjih obrestnih mer, kar pomeni, da je domet denarne politike za naslavljanje posledic ponudbenega šoka omejen. Hkrati to v trenutnih razmerah pomeni kompromis med blaženjem inflacijskih pritiskov na eni strani in omejevanjem negativnih učinkov naftnega šoka na ekonomsko aktivnost na drugi. V tem okvirju zato na podlagi zgodovinskih podatkov analiziramo, kakšen učinek so ponudbeni naftni šoki in šoki denarne politike imeli na gospodarstvo evrskega območja in Slovenije ter na pričakovanja podjetij v obdobju od leta 2000.

Dinamične učinke teh dveh tipov šokov, torej naftnega in šoka denarne politike, ocenjujemo z metodo lokalnih projekcij (Jordà, 2005), pri čemer sta oba šoka identificirana zunaj modela z uporabo visokofrekvenčnih podatkov. Ponudbeni naftni šoki temeljijo na nepričakovanih spremembah terminskih cen nafte okoli objav odločitev OPEC (Känzig, 2021), šoki denarne politike pa na presenečenjih ob objavah odločitev ECB glede denarne politike, očiščenih informacijskega učinka (Jarociński in Karadi, 2020).[3] S tem empiričnim pristopom najprej ocenimo učinke obeh šokov na ključne makroekonomske agregate, nato pa še na pričakovanja podjetij.[4]

Denarna politika ima omejeno moč vplivanja na kratkoročne inflacijske učinke naftnih šokov, saj se njeni učinki na potrošniške cene okrepijo šele z zamikom, ko začetni inflacijski učinek prehodnega naftnega šoka že slabi.

Oba šoka znižata industrijsko proizvodnjo in povečata brezposelnost, pri čemer pa na cene vplivata v nasprotnih smereh (slika 1.1.1). Ponudbeni naftni šok takoj zviša ceno nafte in potrošniške cene (HICP), vendar ta cenovni učinek sčasoma izzveni, kar je v skladu s pretežno prehodno naravo identificiranih ponudbenih naftnih šokov v obravnavanem vzorcu. Nasprotno zaostrovanje denarne politike zniža tako ceno nafte kot potrošniške cene, pri čemer pa se učinek na zadnje uresniči le postopno in z določenim zamikom. V nasprotju z naftnim šokom ima šok denarne politike trajnejše učinke na raven potrošniških cen. Ocenjeni učinki na slovensko gospodarstvo so kljub nekaterim razlikam, ki so posledica tudi drugačnega časovnega vzorca, večinoma skladni s predstavljenimi učinki za evrsko območje. To kaže podobno transmisijo obeh šokov v Sloveniji in evrskem območju, kar je pozitivno z vidika primernosti odziva skupne denarne politike glede na razmere v slovenskem gospodarstvu.

Slika 1.1.1: Odzivi makroekonomskih spremenljivk na ponudbeni naftni šok in šok denarne politike

Viri: Eurostat, ECB, Känzig (2021), Jarociński in Karadi (2020), ocene in preračuni Banke Slovenije.

Opomba: Prikazani so ocenjeni odzivi iz lokalnih projekcij na ponudbeni naftni šok (Känzig, 2021) in na šok denarne politike, očiščen informacijske komponente (Jarociński in Karadi, 2020). Grafikoni prikazujejo učinke šoka v velikosti enega standardnega odklona. Horizontalna os prikazuje mesece od nastanka šoka. *Odzivi HICP, industrijske proizvodnje in cene nafte so izraženi kot spremembe logaritmov, pomnožene s 100, in jih je mogoče približno interpretirati kot odstotne spremembe, odziv stopnje brezposelnosti pa je izražen v odstotnih točkah. Osenčena območja prikazujejo 90-odstotne intervale zaupanja.

Ocenjeni makroekonomski odzivi ob tem kažejo časovno neskladje med neposrednim inflacijskim učinkom prehodnega naftnega šoka in učinkom denarne politike na agregatne potrošniške cene. Učinek denarne politike na HICP se namreč okrepi šele z zamikom, ko začetni inflacijski učinek naftnega šoka že oslabi, medtem ko oba šoka v vmesnem obdobju zavirata gospodarsko aktivnost. To kaže, da ima denarna politika omejeno moč vplivanja na kratkoročne inflacijske učinke naftnih šokov, zlasti če so ti prehodne narave.[5] Ker pa denarna politika vpliva tudi na oblikovanje pričakovanj, v nadaljevanju preverjamo, kako se na oba šoka odzivajo pričakovanja podjetij.

Izbruh vojne v Iranu je namreč med podjetji v evrskem območju že povzročil opazne spremembe v pričakovanjih, ki so bile najizrazitejše v prvih mesecih po zaostritvi konflikta med ZDA in Iranom. Rezultati ankete Evropske komisije (EK) kažejo, da so podjetja med februarjem in aprilom 2026 občutno povečala pričakovanja glede prodajnih cen in hkrati poslabšala pričakovanja glede prihodnje ekonomske aktivnosti, kar je v skladu s stagflacijsko naravo naftnega šoka. Ta učinek je do začetka druge polovice leta ob delni umiritvi razmer na Bližnjem vzhodu sicer večinoma izzvenel, a nestabilen razvoj dogodkov vseeno poudarja pomen nadaljnjega spremljanja prenosa začetnih cenovnih pritiskov na pričakovanja podjetij in širše inflacijske pritiske.

Denarna politika pomembno vpliva na cenovna pričakovanja podjetij, ta učinek pa se pojavi hitreje kot učinek na potrošniške cene, kar je v skladu s pričakovanim sosledjem transmisije denarne politike.

Ocenjeni odzivi pričakovanj podjetij na oba analizirana šoka so konsistentni z ocenjenimi makroekonomskimi učinki (slika 1.1.2).[6] Ponudbeni naftni šok sprva zviša pričakovanja podjetij glede prodajnih cen, vendar ta učinek sčasoma izzveni, srednjeročno pa postane negativen. To odraža dejstvo, da naftni šok z določenim zamikom zniža tudi pričakovanja podjetij glede aktivnosti in zaposlenosti, kar ima omejevalne učinke na cenovna pričakovanja. Zaostrovanje denarne politike prek višjih obrestnih mer medtem zniža vse tri skupine pričakovanj podjetij. Z vidika obvladovanja inflacijskih pritiskov je zlasti pomemben rezultat, ki kaže, da se pričakovanja podjetij glede prodajnih cen – v skladu s pričakovanim sosledjem transmisije denarne politike – na denarno politiko odzovejo občutno hitreje kot makroekonomski agregat potrošniških cen (HICP). To kaže, da lahko denarna politika tudi na kratek rok vsaj delno vpliva na razvoj in širjenje inflacijskih pritiskov prek učinka na cenovna pričakovanja podjetij.

Slika 1.1.2: Odzivi pričakovanj podjetij v evrskem območju na ponudbeni naftni šok in šok denarne politike

Viri: Eurostat, ECB, EK, Känzig (2021), Jarociński in Karadi (2020), ocene in preračuni Banke Slovenije.

Opomba: Prikazani so ocenjeni odzivi iz lokalnih projekcij na ponudbeni naftni šok (Känzig, 2021) in na šok denarne politike, očiščen informacijske komponente (Jarociński in Karadi, 2020). Grafikoni prikazujejo učinke šoka v velikosti enega standardnega odklona. Horizontalna os prikazuje mesece od nastanka šoka. Osenčena območja prikazujejo 90-odstotne intervale zaupanja.

Kratkoročno denarna politika nasprotuje učinkom naftnega šoka na cenovna pričakovanja, srednjeročno pa jih okrepi. V takih razmerah je ukrepanje denarne politike lahko presežno z vidika omejevanja cenovnih pritiskov in zaviranja gospodarske aktivnosti.

Razširitev analize na podrobnejšo raven, ki vključuje 48 panog v industriji in storitvah, ob tem pokaže, da so dejavnosti, katerih cenovna pričakovanja so bolj občutljiva na ponudbene naftne šoke, praviloma bolj občutljive tudi na šoke denarne politike (slika 1.1.3). Občutljivost posamezne dejavnosti merimo z največjim odzivom cenovnih pričakovanj v pričakovani smeri po posameznem šoku, ločeno za kratkoročno in srednjeročno obdobje. Kratkoročno, ko šoka na cenovna pričakovanja delujeta v nasprotnih smereh, sta njuna učinka negativno korelirana. To pomeni, da je zaviralni učinek zaostrovanja denarne politike na cenovna pričakovanja praviloma močnejši prav v dejavnostih, kjer jih naftni šok najbolj poveča. Srednjeročno, ko ocenjeni učinek naftnega šoka na cenovna pričakovanja postane negativen, pa se korelacija obrne v pozitivno. V tem obdobju restriktivni šok denarne politike dodatno okrepi negativni odziv cenovnih pričakovanj, ki ga že povzroča naftni šok.

Slika 1.1.3: Povezanost učinkov ponudbenega naftnega šoka in šoka denarne politike po dejavnostih

Viri: Eurostat, ECB, EK, Känzig (2021), Jarociński in Karadi (2020), ocene in preračuni Banke Slovenije.

Opomba: Kratkoročna občutljivost je za posamezno dejavnost izračunana kot največji odziv cenovnih pričakovanj v pričakovani smeri v prvih 12 mesecih po šoku: največji pozitivni odziv pri naftnem šoku in največji negativni odziv pri šoku denarne politike. Srednjeročna občutljivost je za obe vrsti šoka izračunana kot največji negativni odziv čez celotno obdobje (24 mesecev).

Gledano v celoti rezultati v tem okvirju kažejo, da je denarna politika omejeno primerna za blaženje neposrednih inflacijskih učinkov zmernih in prehodnih ponudbenih naftnih šokov.[7] Njen učinek na agregatne cene se namreč v celoti razvije šele z zamikom, ko začetni inflacijski pritisk naftnega šoka že oslabi, medtem ko oba šoka zavirata gospodarsko aktivnost. Srednjeročno lahko restriktivna denarna politika poleg tega okrepi negativne cenovne učinke prehodnega naftnega šoka. Vendar ti rezultati ne pomenijo nujno, da odziv denarne politike ob ponudbenih šokih ni potreben. Pri velikih in vztrajnih šokih, ki bi lahko sprožili učinke drugega reda ali razsidranje inflacijskih pričakovanj, postane denarna politika namreč pomembno orodje za omejevanje vztrajnosti inflacije in ohranjanje zasidranosti pričakovanj. Ključna je zato presoja vztrajnosti šoka in tveganja, da se začetni stroškovni pritiski prenesejo v širšo in vztrajnejšo inflacijo.

2Denarna politika, finančni trgi in pogoji financiranja

2.1Denarna politika in finančni trgi

Junija smo v Evrosistemu obrestno mero za odprto ponudbo mejnega depozita zvišali na 2,25 %, medtem ko je Fed na zadnjih dveh zasedanjih ključno obrestno mero ohranil v razponu med 3,50 % in 3,75 %.

Svet ECB je junija zvišal vse tri ključne obrestne mere za 0,25 odstotne točke. Ob tem so strokovnjaki Evrosistema ocenili, da vojna na Bližnjem vzhodu ustvarja inflacijske pritiske, odločitev o zvišanju obrestnih mer pa je primerna tudi ob upoštevanju več scenarijev glede poteka cenovnega šoka in njegovega vpliva na srednjeročne obete v evrskem območju. Svet ECB je na julijskem zasedanju ohranil obrestne mere za odprto ponudbo mejnega depozita, operacije glavnega refinanciranja in odprto ponudbo mejnega posojila pri 2,25 %, 2,40 % in 2,65 %. Glede na to, da se inflacijski vpliv energetskega šoka še ni v celoti izrazil, Svet ECB posebno pozornost namenja spremljanju intenzivnosti in trajanja šoka ter njegovih posrednih in sekundarnih učinkov.

Fed je tako na junijskem kot tudi julijskem zasedanju zaradi negotovosti glede vpliva konflikta na Bližnjem vzhodu na dolgoročno gibanje inflacije v ZDA ključno obrestno mero ohranil v razponu med 3,50 % in 3,75 %. Ključne obrestne mere so na nedavnih zasedanjih ostale nespremenjene tudi v Združenem kraljestvu (3,75 %), Švici (0 %), Kanadi (2,25 %), na Švedskem (1,75 %) in v Avstraliji (4,35 %). Centralna banka Japonske je na junijskem zasedanju zaradi vztrajno povišanih inflacijskih pritiskov ključno obrestno mero zvišala za 0,25 odstotne točke, na 1,00 %, na julijskem zasedanju pa jo je ohranila nespremenjeno.

Od junija so se okrepila pričakovanja, da bodo motnje v dobavi energentov zaradi vojne na Bližnjem vzhodu trajale dlje od prvotnih predvidevanj. Posledično vlagatelji pričakujejo, da bodo centralne banke zaostrile naravnanost svojih denarnih politik. Iz trenutnih vrednosti obrestnih zamenjav (OIS) namreč izhaja, da finančni trgi po novem do konca leta 2026 pričakujejo eno do dve zvišanji ključnih obrestnih mer ECB po 0,25 odstotne točke, s čimer bi obrestna mera mejnega depozita dosegla 2,75 % (slika 2.1.1, levo). Za Fed so se od začetka julija pričakovanja glede zaostrovanja denarne politike rahlo znižala predvsem zaradi nekoliko šibkejše gospodarske rasti od predhodnih pričakovanj. Kljub temu tržni udeleženci pričakujejo, da bo v letošnjem letu Fed ključno obrestno mero zvišal za 0,25 odstotne točke, na razpon med 3,75 % in 4,00 %.

Slika 2.1.1: Terminske krivulje obrestnih zamenjav in zahtevane donosnosti državnih obveznic

Viri: Bloomberg, preračuni Banke Slovenije. Zadnji podatek: 31. 8. 2026.

Osrednji svetovni delniški indeksi ter zahtevane donosnosti nemških in ameriških državnih obveznic so se od začetka julija zvišali. Cene energentov se še vedno nahajajo na povišanih ravneh.

Ob okrepitvi pričakovanj trajnejšega zvišanja inflacije in bolj restriktivne denarne politike ECB in Fed so se zahtevane donosnosti nemških kratkoročnih državnih obveznic od začetka julija zvišale za 0,38 odstotne točke, dolgoročnih pa za 0,42 (slika 2.1.1, desno). Zahtevane donosnosti ameriških kratkoročnih državnih obveznic so se podobno zvišale za 0,14 odstotne točke, dolgoročnih pa za 0,24. Rast zahtevanih donosnosti ameriških državnih obveznic je bila omejena zaradi nedavnih objav slabših gospodarskih podatkov od pričakovanj. Razmiki med zahtevanimi donosnostmi evrskih obveznic z višjim kreditnim tveganjem in nemškimi državnimi obveznicami so se zmanjšali kljub nadaljevanju vojne na Bližnjem vzhodu, predvsem zaradi spodbudnejših objav gospodarskih podatkov v evrskem območju. Posledično vlagatelji pričakujejo manj znižanj bonitetnih ocen evropskih podjetij.

Osrednji svetovni delniški indeksi so se od začetka julija zvišali kljub geopolitičnim negotovostim (slika 2.1.2, levo). K temu so prispevali predvsem objave spodbudnih poslovnih rezultatov delniških družb v drugem četrtletju in optimizem vlagateljev glede rasti sektorja umetne inteligence. Posledično se je indeks največjih sedmih ameriških tehnoloških družb (t. i. Magnificent Seven) od začetka julija zvišal za 6,8 %, medtem ko je osrednji ameriški indeks S&P 500 pridobil 2,8 % vrednosti in je trenutno blizu rekordne ravni, dosežene v prvi polovici avgusta. Podobno se je osrednji evropski indeks STOXX Europe 600 od začetka julija zvišal za 2,1 %, a se trenutno nahaja 0,8 % nižje od rekordne ravni iz prve polovice avgusta. Tehnološko usmerjeni hongkonški indeks Hang Seng je zaradi okrepljenega optimizma v tehnološkem sektorju v tem obdobju pridobil 11,3 % vrednosti.

Vrednost ameriškega dolarja se je v razmerju do evra od začetka julija znižala za 1,5 % predvsem zaradi objav manj ugodnih podatkov s trga dela v ZDA, intervencije ameriške vlade v podporo japonskemu jenu in napovedi finančnega ministrstva o programu nakupov ameriških dolgoročnih državnih obveznic, kar je med vlagatelji povzročilo skrbi glede fiskalne kredibilnosti ZDA. Podobno se je gibala vrednost dolarja v razmerju do košarice najpomembnejših svetovnih valut in je trenutno 1,6 % nižje kot v začetku julija (slika 2.1.2, desno). Cena zlata se je od začetka julija zvišala za 10,6 %, cena nafte Brent pa – po prekinitvi premirja med ZDA in Iranom ter nadaljnjih motnjah v dobavi energentov – za 24,1 %.

Slika 2.1.2: Gibanja delniških indeksov ter evra in dolarja

Viri: Bloomberg, preračuni Banke Slovenije. Zadnji podatek desno: 31. 8. 2026.

Opomba: Na sliki levo Magnificent Seven sestavljajo družbe Alphabet, Amazon, Apple, Meta, Microsoft, Nvidia in Tesla. Na sliki desno indeks DXY meri vrednost USD glede na košarico šestih valut (EUR, JPY, GBP, CAD, SEK, CHF), katerih uteži temeljijo na vrednosti trgovinske izmenjave. Največjo utež ima EUR s 57 %. NEER41 prikazuje nominalni efektivni devizni tečaj EUR proti 41 trgovinskim partnericam. Tečaj EUR/USD prikazuje gibanje vrednosti EUR v primerjavi z USD, pri čemer višja vrednost kaže močnejši evro in obratno.

2.2Kreditna aktivnost in pogoji financiranja

Kreditna aktivnost v Sloveniji ostaja močnejša kot v evrskem območju, zlasti pri gospodinjstvih.

Medletna rast posojil gospodinjstvom je julija dosegla 8,5 %, v evrskem območju pa 3,1 %, pri čemer razlika izvira predvsem iz stanovanjskih posojil, katerih rast je v Sloveniji znašala 9,7 %, v evrskem območju pa 3 % (slika 2.2.1). Kljub visoki rasti posojil zadnji podatki ankete o bančnem posojanju (BLS; angl. Bank Lending Survey) kažejo zmanjšanje povpraševanja po stanovanjskih posojilih v obeh gospodarstvih, kar bi se lahko v prihodnjih mesecih odrazilo v postopnem umirjanju kreditne dinamike. Zmanjšanje povpraševanja odraža tudi višje stroške zadolževanja ob nedavnem obratu obrestnih mer navzgor in nakazuje možnost umirjanja aktivnosti na stanovanjskem trgu.

Slika 2.2.1: Kreditiranje in povpraševanje po posojilih

Viri: ECB, BSI, Bank Lending Survey (BLS). Zadnji podatek levo: julij 2026, desno: drugo četrtletje 2026.
Opomba: Na sliki levo podatki o posojilih temeljijo na harmonizirani statistiki denarnih finančnih institucij ECB in prikazujejo prilagojene medletne stopnje rasti, iz katerih so izločeni vplivi sprememb stanj, ki niso posledica transakcij. Posojila so izkazana po bruto principu, tj. pred oslabitvami, zato se lahko podatki razlikujejo od podatkov nadzorniškega poročanja, uporabljenih v drugih publikacijah Banke Slovenije. Na sliki desno so prikazane neto spremembe povpraševanja po posojilih, kot jo poročajo banke v anketi o bančnih posojilih (BLS), glede na predhodno četrtletje. Neto sprememba je opredeljena kot razlika med deležem bank, ki poročajo o povečanju povpraševanja, in deležem bank, ki poročajo o njegovem zmanjšanju. Pri gospodinjstvih je prikazano povpraševanje po stanovanjskih posojilih.

Tudi rast posojil nefinančnih družb (NFD) je v Sloveniji višja kot v evrskem območju (slika 2.2.1). Medletno je julija znašala 6,9 %, v evrskem območju pa 4,4 %. V Sloveniji so se dolgoročna posojila povečevala močneje (7,6 %) kot kratkoročna z ročnostjo do enega leta (0,4 %), medtem ko je bilo v evrskem območju razmerje obratno (3,9 % oziroma 7,3 %). Razlika deloma odraža bazne učinke, saj je bila v Sloveniji lani rast kratkoročnih posojil višja, pri dolgoročnih pa nizka oziroma negativna. Kljub krepitvi dolgoročnega kreditiranja tega ni mogoče neposredno povezovati z investicijsko aktivnostjo podjetij, saj pretekle analize za Slovenijo kažejo razmeroma šibko vzročno povezavo med investicijami in bančnim kreditiranjem.[8]

Po predhodnem zniževanju je pri posojilnih in depozitnih obrestnih merah v zadnjih mesecih opazen obrat navzgor, pri čemer ostajajo pogoji zadolževanja gospodinjstev v Sloveniji ugodnejši kot v evrskem območju.

Obrat pri posojilnih obrestnih merah odraža spremembo pričakovanj glede prihodnjega gibanja ključnih obrestnih mer ECB in njihov junijski dvig (slika 2.2.2, levo). Obrestna mera za nova stanovanjska posojila je v Sloveniji junija znašala 3,1 % in ostala nižja kot v evrskem območju (3,5 %), medtem ko je bila pri novih posojilih NFD s 3,9 % primerljiva z evrskim povprečjem (3,8 %). Kljub nedavnemu obratu tako ostajajo stroški novega zadolževanja v Sloveniji razmeroma ugodni, zlasti za gospodinjstva.

Slika 2.2.2: Posojilne in depozitne obrestne mere

Vira: ECB, MIR. Zadnji podatek: junij 2026.

Opomba: Obrestne mere so prikazane za nove posle. Na sliki levo se posojilne obrestne mere za gospodinjstva nanašajo na stanovanjska posojila. Na sliki desno so depozitne obrestne mere prikazane za vloge gospodinjstev.

Obrat je v zadnjih mesecih opazen tudi pri depozitnih obrestnih merah, ki v Sloveniji ostajajo precej nižje kot v evrskem območju (slika 2.2.2, desno). Obrestna mera za nove vezane vloge gospodinjstev je znašala 1,3 %, v evrskem območju pa 2,1 %, medtem ko so bile vloge na vpogled obrestovane po 0,08 % oziroma 0,28 %. Ponovno zviševanje depozitnih obrestnih mer je, podobno kot pri posojilnih, povezano s spremembo pričakovanj glede denarne politike in junijskim dvigom ključnih obrestnih mer ECB. Nižje obrestovanje vlog v Sloveniji zmanjšuje spodbudo gospodinjstev za vezavo sredstev in bankam omogoča razmeroma ugodne stroške depozitnega financiranja. K temu pomembno prispeva tudi struktura vlog gospodinjstev, saj v Sloveniji vloge na vpogled predstavljajo 87 % vseh vlog gospodinjstev, v evrskem območju pa 56 %.

3Domača gospodarska aktivnost

Pospešek rasti BDP v drugem četrtletju je bil široko osnovan tako na strani povpraševanja kot ponudbe, kjer so glede na negotovo mednarodno okolje pozitivno presenetile predelovalne dejavnosti.

V drugem četrtletju so bile gospodarske razmere boljše od pričakovanj, zlasti ob upoštevanju zaostrenih geopolitičnih razmer. Rast BDP se je znova pospešila, četrtletno na 1,8 %, medletno pa na 5,0 %, s čimer je nadalje močno prehitela povprečje evrskega območja. V strukturi rasti so še naprej prevladovali domači dejavniki povpraševanja, ob okrepitvi izvoza pa so ugodne proizvodne rezultate dosegle tudi predelovalne dejavnosti.

K visoki rasti BDP so prispevali vsi dejavniki domačega povpraševanja, najmočneje ponovno investicije v osnovna sredstva. Te so bile drugo četrtletje zapored medletno višje za 13,2 %. Znotraj njih se je ohranila prevlada gradbenih investicij, večinoma povezanih z državnimi infrastrukturnimi projekti, na katere letos vplivajo lokalne volitve in zaključevanje črpanja sredstev EU iz načrta za okrevanje in odpornost. Kljub visoki negotovosti so se ob krepitvi dolgoročnega kreditiranja nadalje precej povečale tudi investicije v opremo in stroje, kar je skupaj z večjimi vlaganji v intelektualno lastnino ugodno z vidika razvojnega potenciala gospodarstva (glej tudi poglavje 2.2). Z ugodnimi razmerami na trgu dela in nadaljnjo realno rastjo mase plač se je še okrepila zasebna potrošnja, pri čemer so gospodinjstva opazno povečala zlasti nakupe trajnih proizvodov, med katerimi je bilo število registracij osebnih avtomobilov medletno večje za 12,7 %. Končno potrošnjo je še naprej opazno podpirala tudi država, k čemur sta prispevala uveljavljanje pravic iz dolgotrajne oskrbe in dodatno zaposlovanje v tem sektorju. Ob robustni domači potrošnji je bila močna rast uvoza ključni dejavnik negativnega prispevka neto menjave s tujino k rasti BDP (slika 3.1, levo).

Z močnim domačim povpraševanjem in ugodnejšim izvozom je bila rast dodane vrednosti visoka v večini skupin dejavnosti (slika 3.1, desno). Še naprej je izstopalo gradbeništvo, kjer je bila dodana vrednost medletno večja za 15,9 %. Aktivnost se je okrepila v vseh njegovih segmentih, najbolj ponovno v gradnji inženirskih objektov. Pospešek so dosegle zasebne storitve, ob močnejši blagovni menjavi tudi logistične. Hkrati povpraševanje na domačem trgu nadalje povečuje rast turizma. Dodana vrednost se še naprej krepi tudi v javnih storitvah. V okolju zaostrenih mednarodnih razmer je presenetil močan odboj aktivnosti v predelovalnih dejavnostih, saj se je medletna rast dodane vrednosti v primerjavi s prvim četrtletjem povišala za 3,5 odstotne točke, na 4,3 %, kar je največ po koncu leta 2024. V primerjavi z začetkom leta so bile razmere boljše v večini panog, tudi energetsko intenzivnih, pomemben prispevek k skupnemu pospešku proizvodnje pa je prispevala farmacevtska industrija (za dolgoročnejši pogled na predelovalne dejavnosti glej okvir 3.3).

Slika 3.1: Struktura rasti BDP

Vir: SURS. Zadnji podatek: drugo četrtletje 2026.

Po prvih podatkih so se ugodne gospodarske razmere nadaljevale tudi julija in avgusta.

Zaupanje v gospodarstvu se je opazno izboljšalo, potem ko je ob izbruhu vojne na Bližnjem vzhodu upadlo (slika 3.2, levo). Vrednost kazalnika gospodarske klime se je avgusta sicer malenkost znižala, a ostala nad letošnjim in lanskim povprečjem. Zaupanje se ohranja visoko v zasebnih storitvah, vključno s trgovino, kjer podjetja trenutno in pričakovano prodajo ocenjujejo zelo pozitivno. Stabilno ostaja tudi v gradbeništvu, kjer pa je v zadnjih mesecih opaziti več previdnosti v ocenah pričakovanih naročil. Razmere v predelovalnih dejavnostih so glede na zaostreno mednarodno okolje še naprej solidne. Avgusta se je zaupanje sicer nekoliko zmanjšalo zaradi večjih zalog in slabše ocene pričakovane proizvodnje, so se pa ocene izvoznih in skupnih naročil spet izboljšale.

Potrošniki so bili avgusta bolj zadržani pri ocenah prihodnjega finančnega in gospodarskega stanja ter večjih nakupov, vendar je njihovo zaupanje ostalo precej višje kot pred letom. Nadaljevanje robustnega trošenja na domačem trgu v poletnih mesecih nakazujeta tudi realni vrednosti kartičnih plačil in dvigov na bankomatih ter davčno potrjenih računov v juliju (slika 3.2, desno). Prva je bila medletno višja za 4,0 %, druga pa za 5,1 %, kar je v obeh primerih močneje kot v povprečju drugega četrtletja. Za isti mesec solidne gospodarske razmere kažejo tudi povečanje prodaje v trgovini na drobno ter število turističnih nočitev in gradbenih dovoljenj.

Slika 3.2: Gospodarska klima in visokofrekvenčni kazalniki potrošnje

Viri: SURS, FURS, Bankart, preračuni Banke Slovenije. Zadnji podatek: levo – avgust 2026, desno – julij 2026.
Opomba: Na sliki desno je za izračun realne rasti uporabljen deflator HICP.

Okvir 3.1: Modelska ocena rasti za tretje četrtletje

Povprečna ocena nabora kratkoročnih napovednih modelov nakazuje 0,5-odstotno četrtletno rast BDP v tretjem četrtletju.

Poleg avtonomne modelske dinamike in močne četrtletne rasti realnega BDP v drugem četrtletju trenutna ocena (slika 3.1.1, levo) odraža neenotna gibanja gospodarske klime v prvih dveh mesecih tretjega četrtletja. K julijskemu izboljšanju za 0,6 odstotne točke je največ prispevalo višje zaupanje v predelovalnih dejavnostih, v manjši meri tudi med potrošniki in v trgovini na drobno, medtem ko se je zaupanje v storitvenih dejavnostih poslabšalo. Avgusta se je gospodarska klima poslabšala za 0,7 odstotne točke, predvsem zaradi nižjega zaupanja v predelovalnih dejavnostih in med potrošniki. Poslabšanje je deloma ublažilo višje zaupanje v storitvenih dejavnostih, v manjši meri pa tudi v trgovini na drobno.

Večjo prilagoditev ocene četrtletne rasti BDP pričakujemo septembra, ko bodo objavljeni julijski podatki ključnih mesečnih kazalnikov gospodarske aktivnosti, kot so industrijska proizvodnja, vrednost opravljenih gradbenih del ter obseg aktivnosti v storitvenih dejavnostih in trgovini.

Omejen nabor informacij visokofrekvenčnih kazalnikov se odraža tudi v histogramu porazdelitve napovedi (slika 3.1.1, desno). Razpon kratkoročnih ocen, izračunan na podlagi 25. in 75. percentila porazdelitve, trenutno znaša med 0,3 % in 0,9 %.

Slika 3.1.1: Modelska ocena kratkoročne gospodarske rasti v tretjem četrtletju

Viri: SURS, preračuni Banke Slovenije.

Opomba: Na sliki levo so prikazane modelske ocene četrtletne rasti BDP. Zlati interval predstavlja vrednosti med 25. in 75. percentilom vseh ocen, zeleni pa interval med najnižjo in najvišjo oceno. Črta predstavlja povprečno modelsko oceno četrtletne rasti BDP za tretje četrtletje 2026. Na sliki desno je prikazana porazdelitev modelskih ocen četrtletne rasti BDP v tretjem četrtletju 2026. Navpična zlata črta prikazuje mediano, rdeča pa povprečje vseh ocen. Relativna frekvenca predstavlja delež modelov, ki ocenjujejo določeno rast v celotnem naboru modelov. Datum ocene: 26. 8. 2026.

Okvir 3.2: Prva letna ocena nacionalnih računov za leto 2025

Prva letna ocena rasti BDP za leto 2025 je v primerjavi z ocenami iz četrtletnih podatkovnih virov višja za 0,4 odstotne točke.

SURS je 31. avgusta 2026 objavil prvo letno oceno nacionalnih računov za leto 2025. V primerjavi s predhodno oceno po četrtletnih podatkovnih virih je lansko rast BDP zvišal za 0,4 odstotne točke, na 1,5 %.

Na izdatkovni strani so bile spremembe opazne v večini agregatov, najbolj v končni potrošnji države, saj je bila njena rast zvišana za 1,6 odstotne točke, na 3,2 %. Povišana je bila rast bruto investicij v osnovna sredstva, in sicer s 4,1 % na 5,3 %, nekoliko močneje od prvotnih ocen pa se je povečala tudi zasebna potrošnja. Skladno z višjo rastjo agregatov trošenja je bila zvišana rast uvoza, in sicer za 0,7 odstotne točke, na 2,8 %. Rast izvoza se ni bistveno spremenila. Minimalno so bile spremenjene tudi zaloge, ki so lansko rast BDP zvišale za 0,4 odstotne točke (slika 3.2.1, levo).

Ugodnejša kot po četrtletnih podatkih je bila tudi rast dodane vrednosti, ki se je z upoštevanjem zaključnih računov podjetij zvišala z 1,1 % na 1,5 %. Novi podatki kažejo slabše razmere v industriji, nekoliko nižjo rast v gradbeništvu ter boljše razmere v storitvah. Zadnje je skladno z močnejšim končnim trošenjem na domačem trgu. Rast dodane vrednosti v zasebnih storitvah je bila tako zvišana na 2,9 %, v javnih storitvah pa na 2,7 % (slika 3.2.1, desno).

Slika 3.2.1: Spremembe v rasti komponent realnega BDP v letu 2025

Vir: SURS.

Četrtletne podatke, usklajene z objavljeno prvo letno oceno nacionalnih računov za leto 2025, bo SURS objavil 23. septembra, zato izračun novega učinka prenosa lanske gospodarske rasti v letošnje leto še ni mogoč. Predstavili ga bomo v oktobrski izdaji publikacije.

Okvir 3.3: Razmere v energetski oskrbi in vpliv na predelovalne dejavnosti

Končna poraba energije se v Sloveniji postopno zmanjšuje, a z ohranjanjem prevladujočega deleža fosilnih goriv.

Analiza energetske bilance kaže, da se je končna poraba energije v Sloveniji po letu 2008 postopno zmanjševala, predvsem zaradi tehnološkega napredka, prestrukturiranja v industriji in večje učinkovitosti v gospodinjstvih. Leta 2024 je bila v primerjavi z letom 2008 manjša za 17,3 %.[9] Osrednja zavora je promet, kjer je bila poraba energije leta 2024 za 3,7 % nad povprečjem opazovanega obdobja. Promet tako ostaja največji porabnik energije, pri čemer je Slovenija pomembno prometno vozlišče z močno razvito logistično dejavnostjo, razpršeno poselitvijo in nezadostno razvitim javnim prevozom. Domača proizvodnja energije nasprotno dolgoročno upada zaradi opuščanja proizvodnje iz premoga. Hkrati je delež fosilnih goriv v končni porabi leta 2024 znašal 59,8 %. To je sicer za 5,4 odstotne točke manj kot leta 2008, a na ravni povprečja opazovanega obdobja. To pomeni precejšnjo izpostavljenost zunanjim tveganjem v današnjih razmerah močno zaostrenih geopolitičnih odnosov in nestabilnosti na energetskih trgih.

Energetska intenzivnost gospodarstva se s tehnološkim napredkom in prestrukturiranjem industrije zmanjšuje, vendar še brez vpliva na energetsko odvisnost od uvoza.

Energetska intenzivnost gospodarstva, merjena kot poraba energije na enoto dodane vrednosti, se znižuje zlasti v predelovalnih dejavnostih, kjer je bila vrednost kazalnika leta 2024 s 3,8 TJ/mio dodane vrednosti v primerjavi z letom 2008 manjša za skoraj polovico (slika 3.3.1, levo). K temu so precej prispevale energetsko intenzivne panoge, a za ceno manjšega obsega proizvodnje. Ob tem se energetska odvisnost, merjena kot razmerje med neto uvozom in celotno oskrbo z energijo, ne zmanjšuje in ob letnih nihanjih domače proizvodnje, večinoma kot posledica hidroloških razmer in vzdrževalnih del v NEK, ostaja blizu 50 % (slika 3.3.1, desno). To pomeni, da domači viri zagotovijo le približno polovico potrebne energije.

Slika 3.3.1: Energetska intenzivnost in odvisnost od uvoza

Viri: SURS, preračuni Banke Slovenije.

Opomba: Na sliki desno so podatki za leto 2025 začasni. Energetska intenzivnost je merjena kot končna poraba energije v TJ na mio realne dodane vrednosti. Energetska odvisnost je razmerje med neto uvozom in celotno oskrbo z energijo. Celotno oskrbo z energijo tvorita domača proizvodnja in neto uvoz. Za dodano vrednost so uporabljene časovne vrste s stalno osnovo v letu 2020. 1 TJ (teradžul) = 277,8 MWh.

Trenutni izzivi v predelovalnih dejavnostih, še zlasti v energetsko intenzivnih panogah, sovpadajo z obdobjem visokih cen energije.

Visoke cene električne energije in zemeljskega plina po letu 2021 so poleg drugih neugodnih dejavnikov negativno vplivale na poslovanje predelovalnih dejavnosti, zlasti na energetsko intenzivne panoge.[10] Če poudarimo le stroškovni vidik, je bila po podatkih SURS v letošnjem prvem četrtletju povprečna cena električne energije za negospodinjske odjemalce v primerjavi s povprečjem obdobja 2012–2021 višja za 76,5 %, cena zemeljskega plina pa za 59,4 %, pri čemer so cene začele močno naraščati že v drugem polletju 2021.

Energetsko intenzivne panoge se po začetku energetske krize soočajo z opaznim padcem proizvodnje, ki pa ni značilen le zanje. Čeprav so se razmere v zadnjih mesecih vsaj začasno izboljšale, ostaja zaostanek v enoletni proizvodnji za vrhom, doseženim po letu 2020, precejšen in je prisoten v večini predelovalnih dejavnosti. V energetsko intenzivnih panogah je junija skupaj znašal 17,2 %, segal pa je od 7,3 % v proizvodnji kovin do 23,7 % v proizvodnji papirja (slika 3.3.2). Skupni zaostanek predelovalnih dejavnosti je bil 3,7-odstoten, brez upoštevanja energetsko intenzivnih panog pa 2,0-odstoten.

Slika 3.3.2: Energetska intenzivnost in proizvodnja predelovalnih dejavnosti

Viri: SURS, preračuni in ocene Banke Slovenije.

Opomba: Na sliki puščice označujejo prekinitev skale na desni osi. Skupna proizvodnja energetsko intenzivnih panog in farmacevtska proizvodnja sta ocenjeni s pomočjo deležev v dodani vrednosti.

Izzivi v predelovalnih dejavnostih že vplivajo na trg dela. V energetsko intenzivnih panogah se skupno število delovno aktivnih medletno zmanjšuje že od aprila 2023. Njihov padec je junija letos dosegel 3,3 %, pri čemer je bilo zmanjšanje najbolj občutno, 6,3-odstotno, v proizvodnji papirja, najmanjše, 1,3-odstotno, pa v proizvodnji kemikalij. Zmanjševanje v agregatu drugih panog, ki traja od konca leta 2024, se je letos umirilo in je junija znašalo 0,8 %. Zahtevne razmere v predelovalnih dejavnostih so tudi glavni dejavnik skupnega zmanjševanja števila delovno aktivnih v državi (slika 3.3.3, levo).

Umikanje domače energetsko intenzivne in druge proizvodnje pomeni pritisk na saldo blagovne menjave. Če izločimo proizvode farmacevtske industrije zaradi velikega obsega poslov oplemenitenja blaga, se je po podatkih SURS enoletni saldo menjave proizvodov predelovalnih dejavnosti iz manjšega presežka na začetku leta 2021 do junija letos obrnil v 10,9-milijardni primanjkljaj. V tem času se je enoletni primanjkljaj v menjavi proizvodov energetsko intenzivnih panog povečal za 8,6 mrd EUR, na 9,5 mrd EUR (slika 3.3.3, desno).[11] Pri tem so ob manjši domači proizvodnji na povečanje primanjkljaja pomembno prispevale tudi naraščajoče cene. To nakazuje tehtani indeks skupnih proizvajalčevih cen domačih energetsko intenzivnih panog, ki je bil junija za 36,6 % nad povprečjem prvega polletja 2021, torej pred začetkom hitre rasti cen energentov.

Slika 3.3.3: Zaposleni in blagovna menjava izdelkov predelovalnih dejavnosti

Viri: SURS, preračuni Banke Slovenije. Zadnji podatek: junij 2026.

Opomba: Na sliki desno je zaradi večje nazornosti prikaza menjava proizvodov farmacevtske industrije v dveh primerih izločena iz skupne blagovne menjave proizvodov predelovalnih dejavnosti. Razlog je v velikem vplivu poslov oplemenitenja, ki zamegli blagovno menjavo, kot izhaja neposredno iz proizvodnje. Posli oplemenitenja imajo tudi velik vpliv na saldo menjave kemijskih izdelkov, ki spadajo med energetsko intenzivne. Prikazane so združene časovne vrste po klasifikacijah SKD 2008 in SKD 2025.

Za ohranitev domače industrijske baze in vzdržno zmanjšanje emisij bo ključno ustrezno razmerje med stroškovnim vidikom energetskega prehoda in svetovno konkurenčnostjo proizvodnje.

V okvirju prikazana gibanja v proizvodnji in blagovni menjavi povečujejo uvozno odvisnost od nekaterih ključnih skupin proizvodov za normalno delovanje gospodarstva in družbe, kot so toaletne, gospodinjske, higienske in pisarniške potrebščine, plastične mase, gnojila, barve, razkužilna, pralna in toaletna sredstva, razstreliva, lesene plošče, furnir, stavbno pohištvo, steklo, keramika, opeka, izolacijski material, cement, beton, železo, jeklo in aluminij.

Povečana stroškovna obremenitev je prispevala k zmanjšanju konkurenčnosti slovenskih izvoznikov na mednarodnih trgih in povečala neugodna tveganja za dolgoročno vzdržnost industrijske baze. Tovrstne težave so značilne za celotno EU (glej okvir 5.1), kjer visoke cene energije predstavljajo pomembno strukturno oviro za konkurenčnost gospodarstva. To še posebej obremenjuje energetsko intenzivne dejavnosti, zmanjšuje njihovo cenovno konkurenčnost in investicijsko privlačnost. Posledično narašča tveganje preusmerjanja proizvodnje in novih naložb v okolja z ugodnejšimi stroškovnimi pogoji.[12] Pri tem poudarjamo, da so visoke cene energentov le eden od zaviralnih dejavnikov konkurenčnosti Slovenije in EU.

Usmeritev družbe v nadaljnje zmanjševanje končne porabe energije, energetske intenzivnosti in odvisnosti od uvoza je dolgotrajen ter tehnološko, infrastrukturno in finančno zahteven proces, saj zahteva prestrukturiranje končne porabe, povečanje domače proizvodnje brez fosilnih goriv in temeljito spremembo energetske infrastrukture (glej tudi okvir 3.5). V okolju močne svetovne konkurence sta zunanja cenovna konkurenčnost in zanesljivost v oskrbi z energenti temeljna dejavnika stabilnega delovanja družbe in pogoj tako za doseganje ciklične makroekonomske stabilnosti kot naslavljanje dolgoročnih strukturnih izzivov ter prestrukturiranje gospodarstva. Doseganje ravnotežja med stroškovnim vidikom energetskega prehoda in zunanjo konkurenčnostjo domače industrije bi tako moralo postati eno od osrednjih vodil ekonomskih politik doma in v EU. Umirjanje mednarodnih geopolitičnih razmer bi doseganje tega ravnotežja precej olajšalo.

Okvir 3.4: Pomen dejavnikov rasti cen surove nafte za inflacijo in gospodarsko aktivnost

Za oceno makroekonomskih posledic zvišanja cen nafte je ključno razumevanje vzrokov za njeno rast, saj imajo ponudbeni in povpraševalni šoki različne učinke na inflacijo in gospodarsko aktivnost.

Nedavno močno zvišanje cen surove nafte odraža kombinacijo omejitve na strani ponudbe in še vedno razmeroma močnega svetovnega povpraševanja. Ponudbene ovire so povezane z vojno na Bližnjem vzhodu in omejitvami plovbe skozi Hormuško ožino, eno najpomembnejših svetovnih transportnih naftnih poti. Hkrati še vedno razmeroma robustna svetovna gospodarska aktivnost ohranja visoko povpraševanje po nafti. Ker so makroekonomski učinki zvišanja cen nafte odvisni od dejavnikov, ki so ga povzročili, v prvem delu okvirja ocenjujemo njihov prispevek k letošnjemu gibanju cen nafte, v drugem pa njihove skupne učinke na realni BDP in inflacijo v Sloveniji.

Strukturni šoki so identificirani s četrtletnim globalnim VAR modelom naftnega trga, ki vključuje svetovno gospodarsko aktivnost, svetovno proizvodnjo surove nafte, ceno surove nafte in svetovne zaloge surove nafte. Z omejitvami predznakov po zgledu Kiliana in Murphyja (2014) razlikujemo med šoki ponudbe nafte, šoki svetovnega agregatnega povpraševanja in šoki povpraševanja po zalogah nafte, pri čemer zadnji zajemajo spremembe želenega obsega zalog zaradi previdnostnih ali špekulativnih motivov.

Razčlenitev gibanja cene surove nafte Brent na strukturne dejavnike kaže, da so k njenemu zvišanju po izbruhu konflikta v približno podobni meri prispevali negativni šoki ponudbe nafte in robustno svetovno povpraševanje (slika 3.4.1). Sedanjega zvišanja zato ni mogoče obravnavati kot izoliran ponudbeni šok (vplivi ponudbenega naftnega šoka v Sloveniji in evrskem območju so prikazani tudi v okviru 1.1). Močno svetovno povpraševanje lahko ublaži zmanjšanje gospodarske aktivnosti, ki običajno sledi negativnemu ponudbenemu šoku, vendar hkrati dodatno povečuje vztrajnost rasti cen energentov in širših inflacijskih pritiskov.

Slika 3.4.1: Razčlenitev gibanja cene surove nafte

Viri: ECB, ocene Banke Slovenije.

Opomba: Na sliki levo so prikazani prispevki identificiranih strukturnih šokov k medletni spremembi cene surove nafte Brent, na sliki desno pa glavni dejavniki zvišanja cen nafte v letu 2026.

Učinki na slovensko gospodarstvo so ocenjeni z bločno eksogenim VAR modelom po pristopu Peersmana in Van Robays (2012). Globalni blok vključuje svetovno gospodarsko aktivnost, svetovno proizvodnjo surove nafte, ceno surove nafte in svetovne zaloge surove nafte, slovenski blok pa četrtletno rast realnega BDP in HICP. Globalni blok je za slovensko gospodarstvo strogo eksogen: globalni šoki lahko sočasno in z odlogom vplivajo na slovenske spremenljivke, povratni vpliv slovenskega gospodarstva na globalni naftni trg pa je izključen. Četrtletni odzivi rasti BDP so kumulirani in izraženi kot odstotna odstopanja njegove ravni od poti brez šoka, odzivi rasti HICP pa so pretvorjeni v učinke na medletno inflacijo, izražene v odstotnih točkah. Za primerljivost so strukturni šoki normalizirani tako, da vsak ob nastanku povzroči 10-odstotno zvišanje realne cene nafte.

Pri enakem zvišanju cen nafte negativni šok ponudbe povzroči manjši in kratkotrajnejši inflacijski učinek ter znižanje ravni realnega BDP, medtem ko višje cene nafte, ki izvirajo iz šoka svetovnega povpraševanja, inflacijo zvišajo izraziteje in vztrajneje ter povečajo raven realnega BDP.

Začetno zvišanje inflacije je skladno predvsem z neposrednim prenosom višjih cen surove nafte v cene pogonskih in drugih tekočih goriv. Inflacijski učinek nato razmeroma hitro izzveni, saj se odziv cen nafte umirja, šibkejša gospodarska aktivnost pa delno zajezi širše posredne pritiske na cene in učinke drugega reda. Raven realnega BDP se zniža zaradi neugodnega vpliva višjih stroškov energije na proizvodnjo in zmanjšanja realnega razpoložljivega dohodka gospodinjstev (slika 3.4.2).

Slika 3.4.2: Odzivi ravni realnega BDP in medletne inflacije HICP v Sloveniji na šoke na svetovnem naftnem trgu

Vir: Ocene Banke Slovenije.

Opomba: Šoki so normalizirani tako, da ob nastanku povzročijo 10-odstotno zvišanje realne cene surove nafte. Odziv ravni realnega BDP (levo) je izražen kot odstotno odstopanje od poti brez šoka, odziv medletne inflacije HICP (desno) pa v odstotnih točkah. Polne črte prikazujejo točkovne ocene, osenčena območja pa 90-odstotne intervale negotovosti. Horizontalna os prikazuje četrtletja od nastanka šoka.

Letošnje zvišanje cen nafte lahko povzroči vztrajnejše inflacijske pritiske, vendar manj izrazito upočasnitev gospodarske aktivnosti.

Ocene kažejo, da je letošnje povišanje cen nafte posledica hkratnega delovanja dejavnikov svetovnega povpraševanja in omejitev na strani ponudbe nafte. Čeprav naj bi omejitve ponudbe nafte zgolj prehodno zvišale inflacijo in zavirale gospodarsko aktivnost v Sloveniji, lahko prispevek svetovnega povpraševanja poveča učinek na inflacijo in ublaži negativni vpliv na BDP. Na podlagi ocenjenih strukturnih šokov v prvem in drugem četrtletju 2026 je njihov skupni prispevek k letošnji inflaciji ocenjen na približno 0,7 odstotne točke, k letni rasti realnega BDP pa na okoli –0,1 odstotne točke. Glavna tveganja ocen so povezana s trajanjem in intenzivnostjo motenj v ponudbi ter z obsegom, v katerem njihove cenovne učinke krepita vztrajno svetovno povpraševanje in previdnostno kopičenje zalog na naftnem trgu.

Okvir 3.5: Vloga bančnega sistema in vpliv energetskega šoka na ponudbo posojil

Energetski šok bank, ki so bolj izpostavljene ogljično intenzivnim podjetjem, ne spodbudi k večjemu financiranju razogljičenja.

Visoka odvisnost evrskega gospodarstva od uvoza energentov povečuje njegovo izpostavljenost zunanjim energetskim in geopolitičnim šokom. Slednji se prek višjih stroškov energije prenašajo v inflacijo, zmanjšujejo realni dohodek gospodinjstev in dobičkonosnost podjetij, zavirajo pa tudi gospodarsko aktivnost in investicije ter poslabšujejo konkurenčnost energetsko intenzivnih podjetij (glej okvirje 3.4, 5.1 in 6.1). Razogljičenje zmanjšuje emisije in lahko krepi gospodarsko odpornost. Večja energetska učinkovitost in večji delež domačih nizkoogljičnih virov zmanjšujeta odvisnost od svetovnih cen energentov. Modelske in empirične analize za države evrskega območja kažejo, da lahko bolj razogljičena gospodarstva ublažijo vpliv takšnih šokov na lastno aktivnost, cene električne energije in s tem skupno inflacijo.[13]

Razogljičenje lahko podjetjem pomaga zmanjševati tudi njihovo izpostavljenost prihodnjim energetskim šokom, pri čemer se postavlja vprašanje, ali imajo za takšne prilagoditve na voljo dovolj finančnih virov. Vlogo bančnega financiranja pri zelenem prehodu podjetij evrskega območja obravnava analiza Banke Slovenije Neže Ahčin (2025) The Impact of Credit Supply on Firms’ Green Transition in the Euro Area, ki proučuje, kako spremembe v ponudbi bančnih posojil vplivajo na rast ogljične intenzivnosti podjetij, merjene z razmerjem med neposrednimi emisijami toplogrednih plinov in prihodki.

Pri ocenjevanju vpliva posojilne aktivnosti je ključna težava ločevanje ponudbe posojil od povpraševanja podjetij po financiranju. Zmanjšanje posojil posameznemu podjetju je namreč lahko posledica strožjih pogojev banke ali pa manjšega povpraševanja podjetja, npr. zaradi slabših investicijskih priložnosti.[14]

Rezultati analize kažejo, da večja ponudba posojil sama po sebi ne vodi nujno v hitrejše razogljičenje. Na kratki rok je povečanje ponudbe posojil za eno odstotno točko namreč povezano z 0,01 odstotne točke višjo rastjo ogljične intenzivnosti. To kaže, da podjetja dodatna razpoložljiva sredstva uporabijo predvsem za širitev proizvodnje in poslovanja, se pa ocenjeni odzivi med podjetji precej razlikujejo. Učinek večje razpoložljivosti posojil na razogljičenje je ugodnejši pri predhodno manj ogljično intenzivnih podjetjih[15] in pri tistih, ki poslujejo v sektorjih z večjo zmožnostjo oziroma potencialom razogljičenja.[16] Eno odstotno točko višja rast posojilne ponudbe zniža rast ogljične intenzivnosti za 0,07 odstotne točke za ogljično manj intenzivna podjetja in za 0,03 odstotne točke za ogljično intenzivnejša podjetja s potencialom za razogljičenje. Rezultati s tem nakazujejo, da za zeleni prehod ni pomemben le obseg financiranja, temveč tudi njegova usmerjenost v podjetja z izvedljivimi tehnološkimi zmožnostmi za zmanjšanje emisij.

Ob teh rezultatih se postavlja vprašanje, kako banke v evrskem območju prilagodijo kreditiranje ob energetskih šokih, ko se povečajo pritiski oziroma ekonomske spodbude podjetij za zmanjšanje energetske odvisnosti. Šoki v cenah energentov sicer povečajo donosnost naložb v energetsko učinkovitost, a hkrati povečajo kreditno tveganje podjetjem, ki so šokom bolj izpostavljena. To še posebej velja za banke, ki so takim podjetjem bolj izpostavljene. Ekonometrični pristop z lokalnimi projekcijami omogoča ugotavljanje, ali banke z večjo predhodno izpostavljenostjo ogljično intenzivnim podjetjem po energetskem šoku relativno bolj povečajo kreditiranje podjetij s potencialom za razogljičenje.

Po pristopu Jordà (2005)[17] ocenimo impulzne odzive posojilne ponudbe na energetski šok z naslednjim modelom[18]