Plačilne storitve in storitve izdajanja elektronskega denarja
Plačilne storitve na ravni Evropske unije ureja Direktiva o plačilnih storitvah na notranjem trgu, ki jo je v slovenski pravni red prenesel Zakon o plačilnih storitvah, storitvah izdajanja elektronskega denarja in plačilnih sistemih (ZPlaSSIED). Zakon v 5. členu določno našteva, katere aktivnosti spadajo med plačilne storitve. V Republiki Sloveniji jih lahko opravljajo le ponudniki, ki so za to pridobili ustrezno dovoljenje, ali pa plačilne storitve opravljajo na podlagi samega zakona. Ponudniki plačilnih storitev so našteti v 20. členu ZPlaSSIED.
Storitve izdajanja elektronskega denarja ureja Direktiva o začetku opravljanja in opravljanju dejavnosti ter nadzoru skrbnega in varnega poslovanja institucij za izdajo elektronskega denarja, ki je v slovenski pravni red prenesena z ZPlaSSIED. V skladu z zakonsko definicijo (11. točka 4. člena ZPlaSSIED) lahko elektronski denar poenostavljeno opišemo kot elektronski nadomestek za gotovino (bankovce in kovance), ki ga izda izdajatelj elektronskega denarja in ki ga kot plačilno sredstvo sprejme oseba, ki ni izdajatelj elektronskega denarja, ter je namenjen elektronskemu plačevanju oziroma izvrševanju plačilnih transakcij (in ne varčevanju), pri čemer imetnik elektronskega denarja od izdajatelja elektronskega denarja lahko kadarkoli zahteva unovčenje izdanega elektronskega denarja. Storitve izdajanja elektronskega denarja lahko na območju Republike Slovenije opravljajo le izdajatelji elektronskega denarja, ki so za to pridobili ustrezno dovoljenje ali pa te storitve opravljajo na podlagi zakona in so navedeni v 158. členu ZPlaSSIED.
Kot elektronski denar se v skladu z Uredbo (EU) 2023/1114 o trgih kriptosredstev in spremembi uredb (EU) št. 1093/2010 in (EU) št. 1095/2010 ter direktiv 2013/36/EU in (EU) 2019/1937 (v nadaljevanju: Uredba (EU) o trgih kriptosredstev) štejejo tudi e-denarni žetoni, za katere velja, da:
pomenijo vrsto kriptosredstva, ki naj bi ohranjala stabilno vrednost z vezanostjo na vrednost ene uradne valute,
izdajatelji e-denarnih žetonov v zvezi z njimi ne podeljujejo obresti,
imajo imetniki e-denarnih žetonov terjatev do izdajateljev teh e-denarnih žetonov.
Skladno z Uredbo (EU) o trgih kriptosredstev morajo subjekti, ki želijo javno ponujati ali zaprositi za uvrstitev v trgovanje e-denarne žetone, predhodno pridobiti dovoljenje kot družba za izdajo elektronskega denarja ali kot banka. Za samo izdajo e-denarnih žetonov pridobitev dovoljenja po Uredbi (EU) o trgih kriptosredstev ni predvidena. Izdajatelji e-denarnih žetonov morajo vsaj 40 delovnih dni pred datumom, na katerega nameravajo javno ponuditi e-denarne žetone ali zaprositi za njihovo uvrstitev v trgovanje, o tej nameri uradno obvestiti Banko Slovenije. Prav tako morajo vsaj 20 delovnih dni pred datumom objave bele knjige o kriptosredstvu o svoji beli knjigi o kriptosredstvu uradno obvestiti Banko Slovenije.
Več informacij o kriptosredstvih in o pristojnosti Banke Slovenije v zvezi z Uredbo (EU) o trgih kriptosredstev najdete na spletni strani Pogosta vprašanja in odgovori o kriptosredstvih.
Ponudniki plačilnih storitev
Na območju Republike Slovenije lahko plačilne storitve opravljajo ponudniki plačilnih storitev, kot jih določa Zakon o plačilnih storitvah, storitvah izdajanja elektronskega denarja in plačilnih sistemih (ZPlaSSIED):
Kreditne institucije;
Plačilne institucije, ki so gospodarske družbe, ki so ustanovljene z namenom opravljanja plačilnih storitev kot svoje osrednje dejavnosti, lahko pa poleg tega opravljajo tudi druge gospodarske dejavnosti (hibridne plačilne institucije);
Družbe za izdajo elektronskega denarja, ki so gospodarske družbe, ki so ustanovljene z namenom izdajanja elektronskega denarja, lahko pa poleg izdajanja elektronskega denarja opravljajo tudi plačilne storitve ali druge gospodarske posle, vključno s storitvami upravljanja plačilnih sistemov (hibridne družbe za izdajo elektronskega denarja);
Plačilne institucije in družbe za izdajo elektronskega denarja z opustitvijo, ki opravljajo plačilne storitve ali storitve izdajanja elektronskega denarja pod določenimi pogoji in v omejenem obsegu.
ZPlaSSIED, ki ureja področje opravljanja plačilnih storitev v Republiki Sloveniji, pa določa tudi izjeme (3. člen ZPlaSSIED), za katere se njegove določbe ne uporabljajo.
Storitve, izvzete iz uporabe določb ZPlaSSIED na podlagi 11. točke prvega odstavka 3. člena ZPlaSSIED (t. i. omejena mreža)
Iz uporabe določb ZPlaSSIED so med drugim izvzete storitve, ki temeljijo na posebnih plačilnih instrumentih, s katerimi se omogoča plačevanje, pri tem pa so načini uporabe takih instrumentov omejeni in hkrati izpolnjujejo enega od naslednjih pogojev:
imetniku omogočajo nakup blaga ali storitev le v prostorih izdajatelja ali v okviru omejene mreže ponudnikov storitev na podlagi neposrednega poslovnega sporazuma s poklicnim izdajateljem
jih je mogoče uporabljati le za nakup zelo omejenega izbora blaga ali storitev ali
so veljavni le v Republiki Sloveniji in se zagotavljajo na zahtevo podjetja ali organa javnega sektorja ter jih ureja državni ali javni organ ali organ samoupravne lokalne skupnosti za posebne socialne ali davčne namene za nakup posebnega blaga ali storitev od ponudnikov, ki so sklenili poslovni dogovor z izdajateljem.
Storitve, izvzete iz uporabe določb ZPlaSSIED na podlagi 12. točke prvega odstavka 3. člena ZPlaSSIED
Iz uporabe določb ZPlaSSIED so izvzete tudi plačilne transakcije, ki jih ponudnik elektronskih komunikacijskih omrežij ali storitev zagotavlja poleg elektronskih komunikacijskih storitev za naročnika omrežja ali storitve:
za nakup digitalne vsebine in glasovnih storitev, ne glede na napravo, uporabljeno za nakup ali uporabo digitalne vsebine, in zaračunan na ustreznem računu, ali
opravljene z elektronsko napravo ali prek nje in zaračunane na ustreznem računu v okviru dobrodelne dejavnosti ali za nakup kart;
če vrednost posamezne plačilne transakcije iz točk (i) in (ii) ne presega 50 eurov in:
skupna vrednost plačilnih transakcij za posameznega naročnika ne presega 300 eurov na mesec ali
kadar naročnik predhodno financira svoj račun pri ponudniku elektronskih komunikacijskih omrežij ali storitev, skupna vrednost plačilnih transakcij ne presega 300 eurov na mesec.
Ponudniki elektronskih komunikacijskih omrežij ali storitev, ki opravljajo zgoraj navedene dejavnosti, morajo Banki Slovenije v skladu s 23. členom ZPlaSSIED poslati obvestilo ter zagotoviti letno revizijsko mnenje, ki potrjuje, da je dejavnost v skladu z omejitvami, določenimi v ZPlaSSIED.
Register ponudnikov storitev, izvzetih iz določb ZPlaSSIED
Banka Slovenije v skladu z ZPlaSSIED vodi in vzdržuje register zgoraj opisanih ponudnikov storitev, izvzetih iz uporabe določb zakona, ki je centralizirana baza podatkov tovrstnih ponudnikov storitev.
Banka Slovenije v okviru registra objavlja naslednja seznama:
Seznam ponudnikov storitev, izvzetih od uporabe določb ZPlaSSIED na podlagi 11. točke prvega odstavka 3. člena ZPlaSSIED (t. i. omejena mreža),
Seznam ponudnikov elektronskih komunikacijskih omrežij ali storitev, izvzetih od uporabe določb na podlagi 12. točke prvega odstavka 3. člena ZPlaSSIED.
Seznam ponudnikov storitev izvzetih od uporabe določb ZPlaSSIED na podlagi 11. točke prvega odstavka 3. člena ZPlaSSIED (t. i. omejena mreža)
Ponudnik storitve | Matična št. | Naslov | Opis uporabe in pogoj uporabe instrumenta 1 |
PETROL, | 6395791000 | Dunajska cesta 50, | - kartica za nakup goriva in drugega prodajnega blaga na bencinskih servisis ter servisnih storitev (1) |
OMV SLOVENIJA, | 5540739000 | Ulica 15.maja 19, | - kartica za nakup goriva za motorna vozila, cestnin, dajatev in pristojbin za ceste, predore, mostove in parkirišča, maziv in ostale opreme za motorna vozila (1, 2) |
POSLOVNI SISTEM | 5300231000 | Dunajska cesta 107 | - kartica za nakup blaga in storitev, ki ga ponuja Mercator, d. d. in njegovi poslovni partnerji (1) - kartica za nakup blaga in storitev, ki ga ponuja Mercator, d. d. (1) |
JAVNO PODJETJE | 5222966000 | Celovška cesta 160 | - kartica za nakup storitev v upravljanju Mestne občine Ljubljana (1) |
SHELL ADRIA, trgovsko podjetje, d. o. o. | 1414321000 | Bravničarjeva ulica 13 | - kartica za nakup goriva za motorna vozila, cestnin, dajatev in pristojbin za ceste, predore, maziv in ostale opreme za motorna vozila (2) |
MOL SLOVENIJA, trgovsko podjetje d. o. o. | 5952441000 | Lendavska ulica 24 9000 Murska Sobota | - kartica za nakup goriva za motorna vozila, cestnin, maziv in ostale opreme za motorna vozila (2) - kartica za nakup maloprodajnega blaga na bencinskih servisih, goriva za motorna vozila, cestnin, maziv in ostale opreme za motorna vozila (1) - kartica za nakup maloprodajnega blaga na bencinskih servisih, goriva za motorna vozila, maziv in ostale opreme za motorna vozila (1) |
Supernova Marketing d. o. o.
| 3387046000
| Jurčkova cesta 223 1000 Ljubljana
| - kartica za plačevanje blaga in storitev pri trgovcih v nakupovalnih centrih Supernova |
1 Izvzetje od uporabe določb ZPlaSSIED, po katerem se opravlja dejavnost v skladu z 11. alinejo prvega odstavka 3. člena ZPlaSSIED:
(1) Imetniku omogoča nakup blaga ali storitev le v prostorih izdajatelja ali v okviru omejene mreže ponudnikov na podlagi neposrednega poslovnega sporazuma s poklicnim izdajateljem.
(2) Mogoče ga je uporabiti le za nakup zelo omejenega blaga ali storitev.
Seznam ponudnikov elektronskih komunikacijskih omrežij ali storitev, izvzetih od uporabe določb ZPlaSSIED na podlagi 12. točke prvega odstavka 3. člena ZPlaSSIED
Trenutno v Republiki Sloveniji ni tovrstnih ponudnikov storitev.